美国FCC考虑重新评估外国电信运营商的授权流程
关键要点
- FCC主席杰西卡·罗森沃瑟表示，可能会重新评估对外国电信运营商在美国市场的授权流程，理由是国家安全和网络安全日益成为关注焦点。
- 罗森沃瑟提到，当前的“一次性”授权方法存在安全风险，应重新审视。
- 美国在5G技术上的领导地位受到强调，并指出应在全球竞争中保持创新和自由市场的价值。
美国联邦通信委员会（FCC）主席杰西卡·罗森沃瑟在上周表示，如果国家安全和网络安全形势发展，FCC可能会重新审视对外国电信运营商在美国市场运营的授权流程。
在上周由战略与国际研究中心举办的讲话中，罗森沃瑟提到，FCC以往的“一次性”授权模式面临安全隐患，并表示应该对其进行重新评估。她强调：“目前法规没有要求FCC或国家安全机构定期重新审查外国运营商的服务授权，这和FCC对大多数其他授权的审查相比，存在显著差异。”
她还明确表示，未来她将推动同事们修改并加强这些规则。
“请继续关注，因为我很快会与我的同事们分享一项关于这一概念的规则制定。”她补充道。
强调了美国政策制定者的持续担忧，战略与国际研究中心（CSIS）在1月20日发布的一份报告中得出结论认为，美国及其盟友应该利用自由市场的价值，以确保民主国家创新的理想凌驾于中国共产党对产业的控制。
“未来究竟是自由和创新，还是监视与控制的时代？鉴于5G在应对当代关键挑战中的潜力，美国在全球市场上继续领导5G发展至关重要，”报告指出。
5G的网络安全和政治影响
罗森沃瑟表示FCC计划的潜在变动出于网络安全考虑，但也与地缘政治和经济因素密切相关，苏黎世大学安全研究中心的高级研究员泰勒·格罗斯曼表示。
“美国对外国运营商及其服务中的固有安全问题感到担忧，如监视、后门和潜在的破坏行为。但是，美国也担心依赖于其他国家的经济依赖，这些国家的外交政策目标与美国并不一致。”格罗斯曼在接受媒体采访时说道。
尽管前谷歌首席执行官埃里克·施密特在2022年2月16日的《华尔街日报》社论中表示美国在几乎所有5G领域都“远远落后于包括中国在内的其他国家”，罗森沃瑟对美国在5G网络发展方面取得的进展表示赞赏。
她引用了国际电信联盟新任秘书长的选举结果，美国籍的多琳·博格丹-马丁（Doreen Bogdan-
Martin）战胜了俄罗斯的候选人拉希德·伊斯梅洛夫（Rominee Rashid Ismailove），称这为美国在下一代技术领导上的“重大胜利”。
“坦白说，美国和威权政权对于如何使用5G技术的看法截然不同。在国际电信联盟（ITU）这样的全球论坛上，成功的愿景至关重要。这将影响全球网络的发展和部署方式，”罗森沃瑟说。
国际电信联盟是联合国的一个信息和通信技术机构，成员国包括中国和俄罗斯，他们一同推动该领域的创新。与许多联合国组织一样，尽管拥有国际主义的宗旨和任务，但该机构的选举中也涉及政治因素，各方都试图通过选举推动各自的意识形态和技术关注。
除了在国际电信联盟选举中的成功外，美国在过去五年中投资建立多个区域5G网络，为国家网络的发展奠定了基础，正如CSIS在1月20日发布的关于“美国在下一代网络领导地位的战略性必要性”白皮书中提到的。
“按人均计算，美国的宽带投资远远超过其他国家，包括其盟友。整体来看，美国无线产业在过去五年中投资了超过1300亿美元的私人资本，而在2020年，美国占全球无线投资的18%，而其人口仅占世界的4.5%。”白皮书的作者、CSIS非驻留高级研究员克莱特·约翰
